Wer hat sich eig. diesen Mist überlegt, dass man eine Onlinebibliothek auf alles Mögliche aufteilt?
Die Verlage, nehme ich mal an. Stell dir mal vor, du würdest bundesweit mit - sagen wir mal mit 50€ im Jahr - auf alles zugreifen können. Das würde das Ende des klassischen Verlagswesen bedeuten.
Dröselt man alles auf Länder- und Kreisebene auf und macht man die Anmeldung schön umständlich, hat man als Verlag seinen Bildungsauftrag erfüllt ohne den eigenen Profit zu gefährden.